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云南財稅體制改革向縱深推進

來源:云南日報          2020-05-13 07:54:54 【字體:

2019年,我省財政部門對標“到2020年在重點領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”,在全省基本建立了符合云南實際和特點的預算制度主體框架,繼續推進預算績效管理全覆蓋,財政事權和支出責任劃分改革及稅制改革穩步多點推進,財政投入方式不斷創新,服務和保障全省高質量跨越式發展的財力基礎和制度支撐更加夯實,現代財政制度建設的框架體系在關鍵領域和重點環節上實現突破。

一年來,省財政廳圍繞財稅體制改革中預算管理制度、稅制改革和財政事權與支出責任劃分改革持續發力,穩步推進。各地財政部門開展“微改革”“小舉措”,不斷通過在流程環節的優化和迭代、在覆蓋面上的深挖細琢,加快高質量可持續財政建設,有力服務全省高質量跨越式發展。2019年全省實現新增減稅降費462.63億元,全省增值稅一般納稅人總體減稅幅度16.41%,全省企業平均稅負5.87%,較2018年下降0.86個百分點,減稅降費成效顯著。

預算管理改革持續推進,以“零”為基點編制預算,打破“基數+增長”的預算編制模式,堅持從組織收入、壓減一般性支出、盤活存量資金、財政資金調度、對下轉移支付和用好新增債券資金等方面發力,通過進一步優化財政支出結構,優化財政資源配置,實現財力、資金、項目、管理4個統籌,發揮集中財力辦大事的體制優勢,2019 年省級預算首次實現“零”追加,并提高預算透明度,全力保障財政資金的安全、規范、高效使用。同時,在全國首創實現績效管理處與績效評價中心合署辦公、強化組織保障,確保政策制定到績效管理全過程有機統一。

如今,財政體制激勵效應逐步顯現,隨著稅收增收留用及以獎代補政策全面落實,對區域發展成效明顯的地區加大獎補力度,兌現 2018 年增收留用和以獎代補資金49億元,下達各地 2019 年增收留用資金 29.7 億元,激勵各級政府積極發展經濟、培植財源,有效應對減稅降費減收。另一方面,與全國同步實施營改增,穩步擴大改革范圍,全面實施資源稅從價計征改革,推進個人所得稅綜合與分類改革,落實個人所得稅專項附加扣除等政策,制定了云南省殘疾人等減征個人所得稅政策。


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